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中国网讯 据辽宁政协消息称，“实践证明，创新创业就像一粒种子，市场是它生长的土壤，政府要做的就是提供生长的条件，并耐心地培土、灌溉，给创新创业者一个自主的发展空间、一个良好的法制环境，让他们放心地投身到这个可以做梦、可以圆梦的时代……”在省政协十一届十五次常委会议上，沈阳市政协在提交的《激发创新热情营造创业文化打造创新创业软环境》大会发言中指出，在创新创业转型期，最重要的是要有一个支持创新创业的人文环境，一个有利于创新创业的生态环境。
沈阳市政协建议，我省在负面清单和责任清单方面要更加清晰明确，破除妨碍或制约创新创业的体制束缚和隐性壁垒，减少市场准入限制。通过负面清单让广大创业者明白，哪些是创业的雷区，哪些创业机会可以把握；通过责任清单明确监督的责任主体、惩处的实施主体以及举报的处理主体，让责任体系对权力行使形成约束力，从而更好地引导大众创新创业。
沈阳市政协认为，要切实用好用活各项政策，勇于进行政策创新，敢于突破现有政策。鼓励高校、科研院所科技人员离岗创办科技型企业，优先给予基金或贷款支持，原单位保留编制、身份和人事关系，5年内可自愿选择去留。建立政策评估机制，以落实结果和实际作用为主要标准，对落实不好的政策查明原因、及时调整，让创新创业政策真正“看得见、摸得着、用得上”。
沈阳市政协呼吁，我省要研究设立两支基金：一支是专门面向初创期创新型企业的投资引导基金；另一支是面向大众创业的投资引导基金，其最大特色是纯公益性、投资门槛低和覆盖面广。这两支基金互为补充，从而更好地推动大众创业、万众创新。
同时，要充分利用传统媒体和新兴媒体，宣传创新创业政策和成功案例，营造创业光荣的社会氛围，让广大人民群众积极投身创新创业大潮；营造公平竞争的市场环境，让大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出；营造蔚然成风的创业文化，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功。